期刊信息

刊名: 当代世界社会主义问题
Issues of Contemporary World Socialism
主办: 山东大学当代社会主义研究所
周期: 季刊
出版地:山东省济南市
语种: 中文
开本: 16开
ISSN:1001-5574
CN:  37-1065/D
邮发代号:24-170
复合影响因子:0.439
综合影响因子:0.224
历史沿革:
现用刊名:当代世界社会主义问题
创刊时间:1983
中文核心期刊(2017)
CSSCI(2019-2020)来源期刊

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论农村村级组织负责人党政“一肩挑”

作者: 唐鸣 ; 张昆

关键词: “一肩挑”政策 村党组织 村委会

摘要:

农村村级组织负责人党政“一肩挑”是指村党组织书记和村委会主任两个职务由同一个人来担任。村委会组织法开始试行不久和正式施行前后,“一肩挑”便作为一种化解两委矛盾的方式在有的地方进行了初步尝试,在山东、广东、海南等省份得到一定范围和程度的推广。“一肩挑”作为一项倡导性的政策在中办发[2002]14号文件中正式提出,在中央或国家层面一直延续至今,在省级地方层面为全国大多数省、市、自治区普遍倡导。各省、市、自治区对“一肩挑”的态度不完全相同,由此在一定程度上导致各省级地方“一肩挑”的比例一直存在着差异:一是差异大,二是差异“地不分东西”,三是差异长期持续,四是差异的分布有一定的特点,但很难说有规律性。“一肩挑”是协调“两委”关系、消除“两委”矛盾的有效途径;是实现组织意图与村民意愿有机结合、党的领导与村民自治内在统一的适当选择;为多数农村干部群众所赞同,符合我党执政方式现代化、依法执政的总体要求。推进和实现“一肩挑”,应当尊重和遵守法律,尊重和遵从民意;必须因应不同情况,探索多种途径。

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